Sectores de Trabajo

Los Sectores de Trabajo de la Cooperación Española en Ecuador se definen en el Marco de Asociación 2014-2018 y se concretan en diversos Programas y Proyectos.

Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero

Con miras a contribuir en la política 10.4 del PNBV, la Cooperación Española dará su apoyo para que:

• La población vinculada a la economía rural^[1] aumente y diversifique la capacidad de producción de manera sostenible:
  • Tendrán un papel preponderante la promoción a pequeña escala de sistemas de producción sostenibles, equitativos y resilientes, así como la creación de entornos que potencien la generación de negocios y su financiación para la micro y pequeña empresa y las empresas de la economía social.
  • En esta línea se considera fundamental el apoyo a las organizaciones de productores, la diversificación productiva, los procesos de asociatividad en el marco de la diversificación económica local, la calidad de la producción, la gestión empresarial solidaria en la economía social, la formación técnica agropecuaria, la promoción de prácticas agropecuarias ecológicas y la agricultura campesina baja en insumos.
  • También se reconoce la complementariedad entre la agricultura y otras iniciativas de generación de ingresos en el medio rural, como es el caso del potencial económico que ofrecen los activos ligados al patrimonio histórico, cultural, paisajístico y forestal.
• La población vinculada a la economía rural^[2] aumente la capacidad de transformación y comercialización de su producción:
  • Para ello se facilitará el acceso oportuno a recursos financieros, estimular los procesos de incubación, mejorar los canales de comercialización solidaria, impulsar redes logísticas y potenciar mecanismos que generen preferencia (en la cadena productiva) hacia los proveedores pertenecientes a la economía solidaria.
  • Se tratará de incentivar procesos de transformación e innovación que desde la acción colectiva refuercen el valor agregado local. Para ello, se consideran relevantes el incremento de las capacidades de las organizaciones locales, el impulso a la formación técnica, el desarrollo de conocimientos y destrezas, el fomento de las asociaciones o redes de empresas asociativas y solidarias locales de la economía social y su rol activo en las cadenas productivas, y la participación de universidades y centros de investigación.
• Los gobiernos locales mejoren su capacidad para el ejercicio de sus competencias en fomento productivo: La CE ve a los actores públicos como impulsores clave de las actividades productivas locales, por ejemplo a través de mecanismos de planificación, de crédito y financiación, entre otros. Por ello, se apoyará a los gobiernos locales para la mejora del ejercicio de sus competencias en este ámbito.

Todo el trabajo de la CE que se enmarca en el impulso a la producción y la productividad, tendrá en cuenta la adopción de buenas prácticas y tecnologías limpias que eviten o minimicen los impactos ambientales negativos. Se espera conseguir que las iniciativas se posicionen como encadenamientos ambientalmente responsables.

Igualmente, se favorecerán la participación y el liderazgo de las mujeres, y los pueblos indígenas y afrodescendientes en las iniciativas de producción, transformación y comercialización. La generación de oportunidades de empleo para mujeres y hombres de áreas rurales, así como su participación en los procesos, busca mejorar la renta de los/as productores/as y reducir en el largo plazo la vulnerabilidad de estas poblaciones. La Cooperación Española podrá contribuir a que el crecimiento económico inclusivo y sostenible sea abordado de una manera multisectorial, con enfoque de género, con el fin de conseguir que las poblaciones excluidas de los procesos de generación de ingresos contribuyan, participen y se beneficien del crecimiento del país.

[1] Familias, asociaciones de productores/as, cooperativas, Mipymes y comunidades.

[2] Familias, asociaciones de productores/as, cooperativas, Mipymes y comunidades.

La promoción de la interacción recíproca entre la educación, el sector productivo y la investigación científica y tecnológica, para la transformación de la matriz productiva y la satisfacción de necesidades

Con miras a contribuir en la política 4.6 del PNBV, la Cooperación Española dará su apoyo, en el marco de lo establecido en el “Acuerdo de colaboración entre la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador y la Agencia Estatal del Consejo Superior de Investigaciones Científicas del Reino de España”, para que:

• La SENESCYT cuente con capacidades fortalecidas para la formación del talento humano y el desarrollo de la investigación, innovación y transferencia tecnológica.
  • Se prestará asistencia técnica especializada para la mejora de su gestión, se promoverá su participación en actividades de formación y capacitación continua de corta duración^[1] asociadas a programas específicos del sistema de I+D+i ecuatoriano, y se apoyará el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada^[2].
• La Universidad IKIAM incremente sus capacidades para generar conocimiento, investigación e información que permita desarrollar alternativas tecnológicas para llegar a un uso racional y responsable de los recursos naturales de la región amazónica.
  • La asistencia técnica dará especial atención a la mejora en la gestión universitaria, se buscará que participe en procesos formativos encaminados a la definición de proyectos de investigación, y se promoverá el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada^[3]. También se favorecerá el acceso a actividades de formación y capacitación continua de corta duración.
• Los Institutos Públicos de Investigación (IPIs) sean fortalecidos en sus capacidades de investigación en el marco del cambio de la matriz productiva.
  • Por su parte el trabajo con los Institutos Públicos de Investigación (IPIs) seleccionados impulsará la asistencia técnica especializada para la puesta a punto de tecnología, el estudio de modelos de transferencia tecnológica y otros temas vinculados con sus competencias académicas y científicas. Igualmente se impulsará la formación de personal investigador (incluye pasantías) para la adquisición de capacidades científicas, investigativas y tecnológicas.
  • De otra parte, con los IPIs se apoyarán proyectos de investigación básica y aplicada^[4] y se impulsará la participación en actividades de formación y capacitación continua de corta duración.

De forma general para los 3 ámbitos mencionados:

• Se promoverá el intercambio y movilidad del personal investigador, científicos y demás miembros de la comunidad académica dedicada a la generación, desarrollo y transferencia de ciencia, tecnología e innovación (incluyendo estancias académicas o de investigación en España por periodos cortos).
  • También se potenciará la creación y mejora tanto de redes de investigación como de redes universitarias, se animarán acciones de vinculación universidad-empresa y procesos de transferencia de conocimiento al sector productivo.
  • Cabe mencionar que se podrá cofinanciar el equipamiento e instrumentos de gestión para los institutos públicos de investigación y las universidades de excelencia, teniendo en cuenta el contexto presupuestario.

Todo lo anterior supondrá la adopción de medidas que promuevan la participación y el liderazgo de las mujeres y de los pueblos indígenas y afrodescendientes en los procesos de I+D+i, así como que los enfoques de género, diversidad y los factores ambientales, sean tomados en cuenta en el diseño, ejecución y seguimiento de todas las iniciativas impulsadas. Igualmente, las instalaciones, centros y cualquier infraestructura deberán incorporar las medidas de mitigación y/o compensación de sus impactos.

[1] Incluye actividades de intercambio y movilidad

[2] Ya sea de forma conjunta con instituciones españolas o de manera individual con apoyo español.

[3] Idem

[4] Idem

Promover la formación y capacitación de funcionarios públicos como parte de su carrera profesional

Adicional a las dos políticas priorizadas, ambas partes han acordado también contribuir al lineamiento 1.5.f. del PNBV, al cual la Cooperación Española dará su apoyo para que:

• Las administraciones públicas ecuatorianas cuentan con capacidades fortalecidas para cumplir con su mandato eficazmente, a través del uso de instrumentos de gestión y planificación innovadores y la mejora del talento humano de sus empleados públicos
  • La generación de conocimiento y talento humano contempla la necesidad de promover la especialización no sólo en las áreas de ciencia y tecnología, sino también de los recursos humanos de las instituciones públicas. Por ello se apoyarán los esfuerzos gubernamentales orientados a la mejora en la calidad de la gestión a través de la capacitación de las servidoras y los servidores públicos y la mejora de los procesos impulsando la calidad e innovación.
  • La agregación de capacidades junto con la especialización, permitirán aprovechar las potencialidades de cada uno de los actores nacionales para alcanzar las metas de desarrollo que Ecuador se ha planteado. Por ello, la CE apoyará la mejora de capacidades de las instituciones de la administración pública.

Todo lo anterior supondrá la adopción de medidas que promuevan la participación de las mujeres y de los pueblos indígenas y afrodescendientes, así como que los enfoques de género, y los factores ambientales, sean tomados en cuenta en el diseño, ejecución y seguimiento de todas las iniciativas impulsadas.

Las acciones en esta línea se abordarán en el marco del Programa Latinoamericano de Cooperación Técnica y del Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada (PIFTE). Las asistencias técnicas, becas y subvenciones a instituciones públicas nacionales serán instrumentos fundamentales.

Mejorar la calidad de vida de la población afectada por el terremoto en Manabí y Esmeraldas

JUSTIFICACIÓN

A raíz del terremoto, una de las prioridades del Ecuador se concentran en la reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas, por lo que se propone la inclusión de un Resultado de Desarrollo en el MAP 2014-2018 centrado en este proceso de rehabilitación y reconstrucción, así como su marco de resultados, y la inclusión de Manabí dentro de las zonas prioritarias para la Cooperación Española en Ecuador.

Cabe indicar que la implementación de las asistencias técnicas realizadas con la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), como parte de la respuesta ante la emergencia durante el año 2016, reportarán resultados a los indicadores diseñados en esta línea.

PROPUESTA

De tal manera, fruto de un trabajo coordinado entre la Cooperación Española, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, validado por la Secretaría Técnica para el Comité de la Reconstrucción y Reactivación Productiva STCRRP, se propone la incorporación del siguiente Marco de Resultados al MAP Ecuador-España:

2. Propuesta Inclusión RD4 en MAP