Cooperación Descentralizada
Las expresiones » ayuda descentralizada » o » cooperación descentralizada » a menudo se utilizan como sinónimos del término “ayuda gestionada por las administraciones locales”, aunque su significado suele ser mucho más amplio. Por ejemplo, en algunas instituciones de la Unión Europea el término» ayuda descentralizada» también incluye la ayuda procedente de las organizaciones no gubernamentales y de otros actores de la sociedad civil, mientras que algunos Estados Miembros, entre ellos España, utilizan este término para referirse sólo a la ayuda gestionada por departamentos del gobierno, distintos a la agencia de cooperación central.
En España, el término “cooperación descentralizada”, hace referencia exclusivamente a la ayuda gestionada por entes públicos que no forman parte de la Administración central; es decir, las CC AA, las diputaciones provinciales y regionales, los cabildos y consejos insulares, los ayuntamientos y las federaciones de municipios.
La ayuda descentralizada es uno de los rasgos característicos de la cooperación al desarrollo en España, compartido solamente con unos pocos países miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE – CAD), entre ellos Alemania, Bélgica y Francia Han pasado más de veinte años desde que en España se creara el marco legal de la cooperación descentralizada[1] y en este tiempo la ayuda gestionada por las administraciones locales ha crecido desde un escaso 2% inicial hasta alcanzar una importancia más que relevante, especialmente a partir de 1995 cuando, a raíz de las movilizaciones sociales a favor de la destinación del 0,7% del Producto Interior Bruto (PIB) a la cooperación internacional, muchas instituciones locales se comprometieron a destinar el 0,7% de sus ingresos propios.[2]
Listado de Entidades de Cooperación Española Descentralizada
V Plan Director de la Cooperación Española 2018-2021
[1] Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local 7/1985, de 2 de abril de 1985: en el art. 2.1 se recoge la autonomía de las entidades locales para intervenir “en cuantos asuntos afecten directamente al círculo de sus intereses.
[2] Notas de la ponencia “Cooperación Descentralizada Española” del Foro de AOD, 2017.